文旅部：对不合理低价游、强迫消费等保持高压态势

　原题目：文旅部：对不合理低价游、强迫消费等保持高压态势

　　中新网1月25日电 据文化和旅游部网站新闻，文化和旅游部克日印发《关于实行旅游服务质量提升设计的指导意见》。《意见》要求，保持对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫消费、虚伪宣传等高频违法行为的高压态势。以确立“黑名单”和“重点关注名单”制度为突破口，确立以信用羁系为焦点的新型旅游羁系制度，完善旅游信用系统。　　

　资料图：丽江古城。 中新社记者 刘冉阳 摄

　　《意见》提到，经由几十年的快速生长，我国旅游业正在进入提高治理服务水平、提升旅游品质的民众旅游新阶段。当前，旅游市场中存在的虚伪宣传、强迫消费、平安卫生等问题在有些区域依然较为突出。

　　《意见》明确了生长目的：到2022年，促进旅游服务质量提升的政策协力进一步增强，市场秩序进一步规范，旅游的恬静度进一步提升，旅游市场环境和消费环境进一步改善，旅游服务成为中国服务的主要代表，为质量强国建设做出起劲孝顺。

　　《意见》提出，通过提升旅游区点、旅行社的服务水平，规范和优化旅游住宿、在线旅游谋划服务，提高导游和领队营业能力，确立完善旅游信用系统，不停增强旅游市场秩序治理能力，提升旅游服务质量，推动旅游业高质量生长。

　　一是提升旅游区点服务水平。要完善、细化、落实A级旅游景区复核和退出机制，坚决清退不相符尺度的A级旅游景区。周全落实景区流量控制制度，加速推广景区门票网上预约制度，依法落实旅游景区最大承载量审定要求，实时宣布客流预警信息，指导游客合理安倾轧行，阻止滞留拥堵。 A级旅游景区要完善旅游指导标识，5A级旅游景区应接纳至少有中英文的导览标识，中英文对照说明不能有错字、错译和语病。A级旅游景区应提升游客消费便利化水平，景区消费不得拒收现金，5A级旅游景区可协调增设外币兑换点。

　　二是优化旅游住宿服务。要加速修订星级饭馆国家尺度，强化星级饭馆评定复核事情，确立动态羁系机制，对不达标的星级饭馆坚决作废星级。要推动民宿行业尺度周全实行。星级饭馆不得拒收现金，高星级饭馆可协调增设外币兑换点，能为境外游客提供手机卡入网、购置火车票、租车等方面的便利服务。

　　三是提升旅行社服务水平。完善旅行社退出机制，依法依规整理一批不缴纳旅行社质量保证金、耐久未谋划营业和违法违规的旅行社。 周全开展旅行社品级评定及复核行动，进一步提高旅行社治理水平和综合竞争力。 规范旅行社谋划流动，推动服务信息透明化，提防旅行社领域系统性谋划风险。

　　四是规范在线旅游谋划服务。各级政府要会同市场羁系、公安、网信、电信主管等部门开展市场监视检查和团结执法，袭击违法违规谋划行为。 在线旅游企业应周全排查境内外自助游产物，发现不及格自助游产物立刻下架，对涉及高风险的攀岩、冲浪、浮潜等自助游项目，在宣传销售等环节增强平安风险提醒。

　　五是提高导游和领队营业能力。完善导游职员资格考试和品级审核制度，提升中高级导游员在导游队伍中的比重，增强导游的职业自尊和声誉感。增强国情和执业区域省情、市情、乡情以及旅游区点的历史、人文、地理、天气等应知应会的通识类知识贮备，不停提升导游和领队文化秘闻、明白能力、表达能力和外语能力，增强自动传承和弘扬社会主义焦点价值观的意识。旅游区点可探索约请专业手艺职员稀奇是退休专家、西席等从事专业解说事情。

　　六是增强旅游市场秩序治理能力。强化旅游市场综合羁系，对具有共性的“黑社”“黑导”“黑车”和“黑店”等违法违规行为，团结市场羁系、公安等部门，加大袭击力度。保持对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫消费、虚伪宣传等高频违法行为的高压态势。 流通旅游投诉渠道，制订旅游市场“诉转案”事情规范，推进“诉转案”、行政执法与刑事司法相衔接事情，增强有用衔接，实现高效处置。实时宣布违法违规典型案例，强化震慑。

　　七是确立完善旅游信用系统。出台旅游市场黑名单治理设施，将具有严重违法失约行为的旅游市场主体和从业职员、人民法院认定的失约被执行人列入全国或地方旅游市场黑名单，实行惩戒。出台旅游市场重点关注名单治理设施，将具有违法失约行为的旅游市场主体、从业职员列入重点关注名单，实行惩戒。

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