专家提醒“零团游”“低价游”存在诸多条约陷阱

　　这几天，北京大二学生小刘正和同砚设计去云南丽江旅游。刚最先，他们以为跟团游是最省心的方式，但上网一查，眼花缭乱——跟团游分许多种，有低价团、特价团，另有纯玩团、品质团、定制团。不仅价钱差异很大，哪怕是同类型的跟团游，差异旅行社的报价也是千差万别。事实怎么选?小刘和同砚犯了难。

　　连日来，随着学校陆续放假，暑期旅游正在升温。据公然报道，今年暑期跟团游和自由行订单较2020年同期增进10倍以上。各大旅行社也是铆足了劲加大宣传力度，类似“省心、省钱、车接车送、玩的景点很值，还会有专业的解说”的广告随处可见。

　　《法治日报》记者观察采访发现，云云种类繁多的旅游团，虽然知足了差异人群的需求，但也让游客们难以选择，甚至还容易落入旅行社或导游设计好的“圈套”中。

　　参团价钱不尽相同

　　服务质量大打折扣

　　“我去三亚旅游时，特意报了高价团，5888元4天，然则我厥后问偕行的团友，才发现自己受骗了，她们在其余区域报名才2888元。”游客李艳说。

　　《法治日报》记者观察发现，在差异区域报名参团费差其余征象并非有时，而是旅行社经由考量后的有意为之。

　　前不久，游客方芳去云南跟团游时，也发现了从差异省份报名的游客参团价纷歧样。“直到最后两天，我才有时从导游的话中发现，原来旅行社对差异区域的游客是根据购置能力区分的。由于我来自购置能力强的某南方省份，甚至还被赠予了西双版纳的行程，实在就是旅行社希望我能‘买买买’。”方芳说。

　　对此，北京第二外国语学院文化和旅游政策律例中央副主任王天星示意：“这种征象在旅游业很常见，也很难说其不合理。由于差异区域的旅行社，在采购统一旅游线路或旅游产物时，由于采购的时间和数目差异，所获取的回佣、获得的价钱也不尽相同。因此，只要有正当理由，都属于市场行为，羁系部门不会介入。”

　　“差异区域统一旅游项目的参团费相差较大，这是市场竞争造成的不确定性。旅游行业适用的是市场经济的游戏规则，因此在市场经济的偕行业竞争下，一些旅行社为了增添竞争优势，可能会调整价钱尺度。”北京市京鼎状师事务所主任张星水说，不清扫一些旅行社为了竞价压低成本支出，从而未根据行业老例收取正常用度，这一定会导致服务质量下降的结果。久远看来，还会造成恶意竞争，导致劣币驱逐良币。

　　与此同时，《法治日报》记者观察领会到，从食宿行到嬉戏项目，岂论是数目照样质量，旅行社都经常私自降低服务尺度。

　　“去泰国跟团一周游，说是住四星级旅店，实在跟200多元钱一晚的宾馆没什么差异。”游客祁佳佳说。

　　“去张家界专门报的高价团，说好的无购物，效果去了两个购物店;说好的免费餐突然没了;说好的6个索道和1个空中巴士，效果只坐了4个索道。另有10座的面包车实载了15人，导游竟然给我们准备了小板凳。”游客张文倩说。

　　显著白纸黑字签署了条约，为何大多数游客旅游后却以为“条约就是个铺排”呢?对此，王天星以为：差其余人对同样的服务会有差其余感受和评价;同时，旅游服务具有无形性，这导致服务质量很难量化，因此给了旅行社和导游很大的操作空间。此外，旅行社为了填补不合理的超低价旅游项目造成的亏损，也存在被迫接纳这种下策的情形。

　　张星水剖析说，现现在的旅游市场鱼龙混杂，一些相对劣质的旅行社过于急功近利，服务意识较差，只想节约开支增添收益，以是只管双方签署了包价条约，也照样极易泛起不诚信的违约行为。另外，旅行社的履约能力、履约资质也会对其服务质量造成影响。

　　导游推销软硬兼施

　　学生老人最易受骗

　　李佳慧大学结业后在旅行社事情过两个月，她告诉《法治日报》记者：“所有的低价团去的景点险些都免费，若是需要收费，旅行社会和景点对接，拿到很低的价钱，这就导致跟团历程中一定会有购物流动，游客必须在店里待够一个半小时或两个小时。”

　　低价团购物点多，隐形消费高，实在早已是众所周知。也正因云云，为了提高旅游体验，游客更倾向于选择高价团或纯玩团，然而许多游客在现实跟团的历程中却发现，购物仍是在所难免。

　　李艳说：“我们条约上标明晰无购物店，然则旅行社把购物店换了个名字，就蒙混已往了。”

　　她举例说，旅行社将购物店写在行程中，但名字通常很像一个景点，游客很难识别，而且标注有游览时间，这样带游客去购物店的时刻就“有理有据”。

　　王天星以为，对于该问题应该一分为二地看待。若是是到国家批准的购物型旅游景区旅行，就不能以为是旅行社偷换看法。但若是是将纯粹的购物点包装成所谓的旅游纪念品博物馆、旅游商品生产基地、某某产物展览馆等，实在质或者主要功效照样购物，那就是典型的偷换看法，属于违约。

　　不外，导游名堂百出的推销技巧极易让游客卸下防止，从而无意识地落入他们设好的“买买买陷阱”中，尤其是学生和暮年群体。

　　“我妈妈和姨妈舅妈退休后经常跟团旅游，每次回来都市带种种旅游特产，小到麻花、糖果、酱料，大到玉石、银镯、乳胶床垫……”李艳说。

　　“我爷爷婆婆跟团去广西，被导游忽悠花了3000多元买种种项链和镯子，但那条项链一看就是地摊货。”方芳说。

　　对于暮年人容易成为受骗受骗的主力军，张星水以为：“大多数暮年人都退休已久，对社会的警备心降低，提防能力较弱，外出时心态就对照放松，另外原则性也不强，以是很容易落入诱导型消费的圈套。”

　　而年轻游客由于拒绝诱导消费和强制消费的意识强烈，导致产物推销难度增大，一些导游为了提高收入，甚至对游客恶语相向。

　　游客王俊杰去云南旅游时特意预订了精品团，和旅行社频频询问后，对方示意绝不强制消费。“效果到了云南后天天都被拉去购物，导游软磨硬泡，非让你买，难听话一堆，说不买就是不要脸、占廉价。”王俊杰说。

　　同样是去云南跟团旅游的张帅说：“一上车导游就给我卖惨，并示意旅行社有游客的小我私人信息，让我们多买点器械，就当是扶贫了。”

　　张星水以为，这反映出当前旅游服务门槛较低，从业职员培训不够严酷和规范的问题。“一些没有经由系统训练的从业职员混进旅游市场，并做出了违反职业伦理的行为。针对这种情形，应对导游资质增强职业教育、行业培训和监视治理，提高行业准入门槛，扩大游客对导游提出指斥和建议的渠道，从而让导游职业实现专业化和规范化，只有这样，欺行霸市、欺压游客的征象才会削减。”

　　王天星说：“这个行业杂乱的真正泉源不是旅行社和导游，而是无良的购物店，通过出售低质、高价且无尺度的所谓特产、茶叶、金银饰品、玉器、药材等，借助高额回扣和高额返点，让旅行社以超低价吸引游客中计，再通过与地方相关部门勾通，形成利益配合体。由此，购物引发的问题，不能完全由导游和旅行社肩负，这是整个旅游市场的问题，各个环节都有责任。”

　　各个环节齐抓共管

　　推动行业康健生长

　　对于旅行团存在的乱象，王天星剖析称，从全国局限来看，旅行社多数是小型企业。所谓的大型旅行社，是由于包罗景区营业、旅店营业、地产营业、会展营业。就纯粹的旅行社营业而言，这个行业的主流就是中小型旅行社。“小型、微型旅行社由于职员少、成本低，导致在营业开展中底线也更低，更难兼顾久远。”

　　“所谓的‘零团游’‘低价游’，外面上看降低了游客的出行成本，提供了价廉物美的服务，现实存在许多条约陷阱，最后照样羊毛出在羊身上，游客的支出只会变相增添。”张星水说。

　　因此对于旅行社的挑选，王天星建议，要注重旅行社品牌，注重口碑，注重不要加入不合理的低价旅游团。尤其是签条约时，应该注重条约条款要明确，双方的权力义务要对等，要看条约条款是否相符国家执法划定和国家政策，是否遵照社会公序良俗，是否包罗终止条约、违约责任息争决纠纷的方式等内容，以阻止受害者有过失缔约责任。签约之前，建议找专业人士或状师、旅行社的导游咨询一下，看条约是否公正合理。

　　“就从业机构而言，旅行社应制订合理的报价系统，既兼顾消费者的利益，又思量到从业机构能够可连续生长的基础，从而到达一种综合的平衡。”张星水说。

　　行业内部自律虽然是改善当前旅游业乱象的主要手段，但他律是自律的制度基础，行业自律离不开优越而严谨的制度和监视系统。

　　2013年，为保障旅游者和旅游谋划者的正当权益，规范旅游市场秩序，珍爱和合理行使旅游资源，促进旅游业连续康健生长，第十二届全国人大常委会第二次集会通过了旅游法，并于2022年举行了第二次修正。

　　“现阶段实在是有法可依的，也是有明确的执法部门的，要害问题是若何做到有法必依，防止投契取巧的征象不停发生。”张星水说。

　　王天星以为：“往后，对于旅行社的羁系必须增强，然则旅行社自己是无法控制整个链条的。整个链条中的要害环节不是旅行社，而是购物店和自费项目谋划者，响应的羁系机构也不仅是文化和旅游部门，另有市场羁系部门。一旦发现存在违法犯罪行为，司法机关应严酷执法、公正司法，这样才气还旅游市场一份安宁。”

　　“整体而言，为了这个行业的长治久安、康健生长和良性运作，必须增强规范治理的执法力度，提高执法尺度，另外民众也可以从行业整理的角度向非执法部门、政府立法机构等建言献策。”张星水说，“中国旅游乱象虽然是老生常谈的话题，但我以为在当前的执法制度下，政府有标本兼治的能力和路径。” 

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