发改委：开展降低重点国有景区门票价钱“转头看”事情

　9月15日，发改委印发关于开展降低重点国有景区门票价钱“转头看”事情的通知，重点在以下几个方面开展“转头看”：景区门票价钱形成机制是否完善。景区门票价钱是否已切实降低。景区配套服务价钱是否合理。景区价钱行为是否规范。门票价钱减免政策是否执行到位。“转头看”事情开展时间为2021年9-10月。

　　以下为通知全文：

国家生长改造委办公厅关于开展降低重点

国有景区门票价钱“转头看”事情的通知

发改办价钱〔2021〕701号

各省、自治区、直辖市生长改造委：

　　2022年以来，各地根据《关于完善国有景区门票价钱形成机制降低重点国有景区门票价钱的指导意见》(发改价钱〔2022〕951号，以下简称《指导意见》)、《关于连续深入推进降低重点国有景区门票价钱事情的通知》(发改办价钱〔2019〕333号)、《关于连续推进完善国有景区门票价钱形成机制的通知》(发改办价钱〔2020〕568号)等文件要求，连续完善国有景区门票价钱形成机制，推动降低重点国有景区门票价钱，同步规范配套服务价钱行为，取得了起劲显著成效。但从各方面反映看，一些地方仍存在部门国有景区门票价钱偏高，景区配套服务价钱不合理，谋划者随意涨价、强制捆绑消费等情形。为牢固前期治理事情功效，保证《指导意见》明确的义务目的周全深入落实，切实做好中秋、国庆时代景区价钱治理事情，决议在全国局限内开展降低重点国有景区门票价钱“转头看”。现将有关事项通知如下：

　　一、事情目的

　　督促《指导意见》确立的目的义务周全完成，偏高的重点国有景区门票价钱切实降低，配套服务价钱回归合理水平，景区价钱行为进一步规范，中秋、国庆时代景区门票及配套服务价钱平稳有序。

　　二、重点义务

　　请各地对照国家生长改造委印发的《指导意见》、两个通知和内陆出台的政策措施要求，以及社会舆情反映的问题，重点在以下几个方面开展“转头看”：

　　(一)景区门票价钱形成机制是否完善。本区域所有执行政府订价治理的景区，是否周全确立了科学合理的订价机制和成本监审(观察)制度。景区门票订价成本局限是否规范，并严酷限制在游览区域局限内维持正常运营所需的支出。是否已确立景区门票价钱定期评估调整机制，以及景区运营情形、收支羁系和信息公然制度。

　　(二)景区门票价钱是否已切实降低。对本区域执行政府订价治理的景区，是否实现了成本观察监审和价钱评估调整全笼罩。对门票价钱水平较高、群众反映强烈的景区，是否已切实降价并执行到位。

　　(三)景区配套服务价钱是否合理。对景区内竞争不充实的交通车、缆车、游船、停车等配套服务，是否依法纳入了政府订价治理。对执行政府订价治理的，是否已在开展成本观察或监审基础上，合理制订价钱;执行市场调治价的，是否存在价钱显著“虚高”的情形。

　　(四)景区价钱行为是否规范。是否存在社会舆论反映强烈的强制乘坐交通工具、通过大门前移等方式不合理收取过盘费等违规收费，以及“高订价大折扣”等行为。存在上述情形的，是否已移送或配合有关部门举行了查处纠正。

　　(五)门票价钱减免政策是否执行到位。执行政府订价治理的景区，是否根据国家及各地的有关划定，对现役武士、残疾武士、未成年人、暮年人、学生、残疾人、宗教人士等提供门票减免优待。红色旅游景点、爱国主义教育基地是否按划定对学生等群体的旅行予以优惠。

　　三、“转头看”事情开展时间

　　2021年9～10月

　　四、事情要求

　　(一)抓紧部署“转头看”事情。各省级生长改造部门要抓紧部署各地、各景区开展“转头看”事情。要坚持自查与巡查相连系，重点检查与周全检查相连系，发现问题与整改落实相连系，需要时可团结市场羁系、文化旅游等部门确立事情专班，统筹推进、务求实效。

　　(二)对发现的问题要切实整改、立行立改。各地要确立问题台帐和整改督导机制，督促从严从实整改“转头看”中发现的问题。对情节严重、性子恶劣的典型案例，要会同相关部门团结惩处，严酷问责追究，并通过媒体公然曝光。对发现的问题要深入剖析缘故原由，不停完善长效羁系机制。

　　(三)增强两节时代景区价钱治理事情。要增强中秋、国庆时代景区价钱监测、羁系事情，重点关注辖区内着名度高、人流量大的景区。自动会同市场羁系、文化旅游等部门，督促景区依法、诚信、规范谋划，严酷执行各项政策。一旦发现不按划定执行政府订价、私自增设收费项目、捆绑销售、强制消费、不执行优惠政策、随意涨价等违法违规行为，要实时接纳措施，依法严肃处置，切实维护两节时代旅游市场价钱秩序。

　　(四)实时上报“转头看”情形。请各省于2021年11月22日前，将本省“转头看”事情书面总结讲述报送我委(价钱司)。有重大情形要随时讲述。我委将适时开展实地调研，增强对各地“转头看”事情的督促指导。

　　国家生长改造委办公厅

　　2021年9月12日

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